中國共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會第十次全體會議，于2025年11月28日至29日在鄭州舉行。

出席這次全會的有，省委委員84人，省委候補委員2人。其他現(xiàn)職省級領(lǐng)導(dǎo)和省

紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。部分黨的二十大基層代表、全國人大基層代表、全國政協(xié)委員和省第十一次黨代會基層一線代表也列席了會議。

全會由省委常委會主持。省委書記劉寧受省委常委會委托向全會報告工作并作了講話。

全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，聽取和討論了劉寧受省委常委會委托所作的工作報告，討論了省委常委會2025年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共河南省委關(guān)于制定河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，表決通過了省委委員、省紀(jì)委委員有關(guān)事項。劉寧就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會認(rèn)為，黨的二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議，審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，既從全局上舉旗定向，又在關(guān)鍵處落子發(fā)力，繪就了未來5年我國發(fā)展新的宏偉藍(lán)圖，是確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的綱領(lǐng)性文件。全省上下要進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十屆四中全會精神上來，深化對“十五五”發(fā)展重大意義、形勢變化、方針目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、根本保證的領(lǐng)會把握，確保在中原大地落細(xì)落實、盡收其效。

全會充分肯定了省委常委會2025年的工作，充分肯定了2025年抓黨建工作。一致認(rèn)為，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年、謀劃“十五五”發(fā)展之年，是我省發(fā)展歷程中極不平凡的一年。一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持學(xué)思想、講協(xié)同、抓落實，以融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)為牽引，以扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理取得顯著成效，民生保障全面加強，維護(hù)安全穩(wěn)定堅決有力，污染防治和生態(tài)文明建設(shè)提質(zhì)增效，政治生態(tài)全面優(yōu)化，各項事業(yè)開創(chuàng)新局面，奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章邁出堅實步伐。

全會認(rèn)為，“十四五”時期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民深入落實中部地區(qū)加快崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略部署，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，綜合實力明顯增強，改革開放持續(xù)深化，人民生活不斷改善，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是全省上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。

全會強調(diào)，“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位，是夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是河南揚長補短、全面崛起的關(guān)鍵階段。全省上下必須清醒認(rèn)識所處的歷史方位，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，提質(zhì)增效、提檔進(jìn)位，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險、提效能、抓創(chuàng)新，埋頭苦干、砥礪奮進(jìn)，奮力開創(chuàng)中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

全會強調(diào)，“十五五”時期河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，深入落實中部地區(qū)加快崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，堅定信心推動高質(zhì)量發(fā)展高效能治理，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)強省，著力改善民生、加強社會治理，著力加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力推動文化繁榮興盛，防風(fēng)險、揚優(yōu)勢、補短板、強保障，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，為我省與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)，奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章。

全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，對我省“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系中的“N”賦予新的任務(wù)和要求。主要是：聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“六個強省”，即農(nóng)業(yè)強省、制造強省、科教強省、數(shù)智強省、交通強省、文旅強省。聚焦推動高效能治理，營造“六個環(huán)境”，即便利高效的營商環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、清朗健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、安定有序的社會環(huán)境、和諧共生的生態(tài)環(huán)境。突出抓好15項重點工作任務(wù)，即建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展，推動金融高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，把文旅產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，著力保障和改善民生，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)保護(hù)治理，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理和加強社會治理，提高防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險能力。

全會強調(diào)，“十五五”時期河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

全會明確了“十五五”時期河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展，高效能治理取得重大進(jìn)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)強省取得顯著成效，改善民生、加強社會治理取得顯著成效，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得顯著成效，推動文化繁榮興盛取得顯著成效。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合實力大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活更加幸福美好，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會要求，推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”強產(chǎn)業(yè)大文章，建設(shè)制造強省、數(shù)智強省，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)智經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，積極推動現(xiàn)代金融高質(zhì)量發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展。

全會要求，加快加強創(chuàng)新驅(qū)動，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心，建設(shè)科教強省，全面增強科技實力和創(chuàng)新體系整體效能。要推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，一體推進(jìn)教育科技人才改革發(fā)展。

全會要求，深化改革厚植優(yōu)勢，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐。積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，全面落實“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，加大改革力度，著力破卡點、強聯(lián)通、建樞紐、增動力、提能級，建設(shè)交通強省，增強市場影響力、要素配置力、產(chǎn)業(yè)競爭力。要打通融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場卡點堵點，構(gòu)建現(xiàn)代市場基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提升市場樞紐功能，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，增強消費投資需求動力。

全會要求，持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放，打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點。積極融入對接國家重大戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴大制度型開放，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著力提升開放平臺能級，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加大利用外資力度，推動形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開放新格局。要以重大戰(zhàn)略牽引深化國內(nèi)區(qū)域合作，建設(shè)高水平開放平臺，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，積極擴大利用外資。

全會要求，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扛牢糧食安全責(zé)任，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，建設(shè)農(nóng)業(yè)強省。要持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

全會要求，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系，推動中原城市群一體化和鄭州都市圈同城化，構(gòu)建“一主兩副、一圈兩帶、四域多點”的發(fā)展格局，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要發(fā)揮“一主兩副”引領(lǐng)帶動作用，推動“兩帶”“四域”協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)“多點”競相發(fā)展，推動城市內(nèi)涵式發(fā)展，科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

全會要求，推動文化繁榮興盛，加快文旅深度融合。圍繞發(fā)展新時代中國特色社會主義文化，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，發(fā)展壯大文化旅游業(yè)，建設(shè)文旅強省。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，大力繁榮文化事業(yè)，把文旅產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。

全會要求，著力保障和改善民生，扎實推進(jìn)共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，織密統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步提高公共服務(wù)水平，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質(zhì)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。要突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，著力增加居民收入，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)健康河南建設(shè)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，建設(shè)生育友好型社會。

全會要求，堅持“雙碳”引領(lǐng)全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗河南。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)保護(hù)治理。要全面深化污染防治攻堅，加強丹江口庫區(qū)等重點流域生態(tài)保護(hù)治理，堅決筑牢生態(tài)安全屏障，加快推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。

全會要求，全面加強社會治理，建設(shè)高水平平安河南。堅定不移貫徹總體國家安全觀，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理和加強社會治理，確保社會生機勃勃又井然有序，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。要落實國家安全責(zé)任，健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理體制機制，完善凝聚服務(wù)群眾工作機制，突出抓基層、強基礎(chǔ)、固根本，加強法治和誠信建設(shè)，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。

全會強調(diào)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)奮斗，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章提供堅強保障。堅持學(xué)思想、講協(xié)同、抓落實，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展高效能治理，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和水平，更好履行各級黨委政府職責(zé)，最大程度凝聚各方面力量，確?！笆逦濉苯?jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)順利實現(xiàn)。要加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，全面提升高效能治理水平，強化規(guī)劃實施的要素保障，強化規(guī)劃實施的營商環(huán)境保障，調(diào)動各方面積極性主動性創(chuàng)造性。

全會強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，與深入貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述結(jié)合起來，吃透精神實質(zhì)、掌握核心要義、把準(zhǔn)實踐要求，努力推動我省“十五五”發(fā)展再上新臺階。

全會強調(diào)，要切實抓好省委十一屆十次全會部署的貫徹落實，牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展這一主題，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深度融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動文化繁榮興盛，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型；牢牢把握高效能治理這一重要保障，全面加強經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域治理，持續(xù)強化黨建引領(lǐng)基層高效能治理，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

全會強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要論述，牢牢把握整改要求，盯緊抓牢整改任務(wù)，扛穩(wěn)壓實整改責(zé)任，確保所有問題全面整改、徹底整改，向習(xí)近平總書記和黨中央、向全省人民交上一份優(yōu)秀答卷。

全會強調(diào)，要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈加強黨性教育，一抓到底糾治“四風(fēng)”問題，深化整治形式主義為基層減負(fù)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

全會強調(diào)，要持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨的政治建設(shè)，樹牢選人用人正確導(dǎo)向，提高干部隊伍現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)，堅定不移開展反腐敗斗爭，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。

全會強調(diào)，要扎實做好當(dāng)前工作，堅決完成全年目標(biāo)任務(wù)，切實抓好民生保障，戒慎恐懼守牢安全穩(wěn)定底線，認(rèn)真研究謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作，確?！笆奈濉表樌展佟ⅰ笆逦濉遍_好局起好步。

全會按照黨章規(guī)定，批準(zhǔn)因工作調(diào)整調(diào)離河南、退休的同志辭去省委委員、省紀(jì)委委員職務(wù)。

全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實省委十一屆十次全會部署，踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章！

來源：河南日報